«Военное положение в России»: в каких случаях оно может быть введено
Специальный административно-правовой режим, известный как военное положение, устанавливается по указу президента. Также именно президент определяет сроки его действия. При каких обстоятельствах глава государства может объявить военное положение?
Что представляет собой режим военного положения?
Специальные административно-правовые режимы имеют разнообразные характеристики. Каждый из них преследует свои цели, задачи и основы для введения, а также имеет систему органов власти, которая осуществляет данные режимы. В контексте режима военного положения, как упоминается в учебнике «Административное право» Татьяны Обыденовой и других авторов, это означает особый правовой режим, который объявляется по всей стране или в отдельных ее регионах президентом Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону «О военном положении» от 30.01.2002, в период, когда Российская Федерация находится в военном положении, возможны ограничения прав граждан России, иностранцев, а также лиц без гражданства. Также могут быть ограничены функции как государственных, так и частных организаций, а также права должностных лиц. Более того, дополнительные обязательства могут быть возложены на различные организации, должностных лиц и граждан.
Условия для введения военного положения
Военное положение, обладающее перечисленными характеристиками, вводится в Российской Федерации президентом, который является Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами страны. В соответствии со статьей 87 Конституции России 1993 года с поправками от 01.07.2020, глава государства вводит режим военного положения на всей территории или в отдельных местностях в случае агрессии против Российской Федерации или в ситуации явной угрозы такой агрессии.
Как упоминает в своем учебнике «Административная ответственность» Андрей Агапов, под актом агрессии подразумевается непосредственное использование вооруженных сил другого государства для нарушения независимости Российской Федерации, ее политического суверенитета и территориальной целостности. При этом важно различать акт агрессии и потенциальную агрессию, когда государство создает условия для применения силы. Например, если страна проводит мобилизацию, что свидетельствует о враждебных намерениях.
Процедура объявления военного положения
Поэтому военное положение включает в себя ряд мер (в сферах экономики, политики, армии и других), направленных либо на отражение агрессии, либо на ее предотвращение. Однако прежде чем эти меры будут применены, президент Российской Федерации обязан издать соответствующий указ и опубликовать его через средства массовой информации. Кроме того, указ о введении военного положения передается на обсуждение Совету Федерации, который должен рассмотреть его в течение двух суток.
Интересно, что Совет Федерации может не одобрить данный документ. Такое решение фиксируется в соответствующем постановлении Совета Федерации. Если в постановлении указывается, что указ президента не был одобрен, то он прекращает свое действие на следующий день после принятия такого решения. Информация о решении Совета Федерации об отмене президентского указа о введении военного положения доводится до сведения граждан по всей стране или населения тех регионов, где планировалось его объявление.
Фото: russian7.ru
